Когда техзаказчик может работать без специалистов из НРС: пояснения от Минстроя
Министерство строительства РФ подготовило официальные разъяснения по вопросу кадрового укомплектования организаций, выступающих в роли технических заказчиков. Документ, датированный 19 мая 2026 года и зарегистрированный под номером № 11672-ОГ/02, проясняет применение норм Градостроительного кодекса в части требований к наличию сотрудников, внесённых в НРС.
Главный критерий — членство в СРО
Как напоминает ведомство, правило, обязывающее держать в штате минимум двух специалистов по организации строительства (с обязательным занесением в НРС и трудоустройством по основному месту), действует исключительно для участников строительных саморегулируемых организаций.
Речь идёт о фирмах, занимающихся возведением, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства. Для них членство в СРО — законодательное требование.
Если же закон не обязывает компанию вступать в СРО, то и обязанность привлекать кадры из НРС на неё не распространяется.
Муниципальные техзаказчики — отдельная ситуация
Особое место в документе отведено муниципальным казённым учреждениям, которые действуют от лица органов местного самоуправления как технические заказчики.
Позиция Минстроя такова: такие учреждения вправе выполнять свои функции без вступления в строительную СРО. А раз членство не требуется, то и их сотрудники не обязаны числиться в НРС.
Иными словами, отсутствие работников из НРС в муниципальном техзаказчике автоматически не означает нарушения градостроительных норм.
Квалификацию персонала никто не отменял
Ведомство специально подчёркивает: освобождение от требований НРС — это не индульгенция на некомпетентность.
Если конкретный сотрудник назначается отвечать за строительный контроль, надзор за подрядчиками или безопасность на объекте, он в любом случае должен обладать нужными знаниями, опытом и профессиональной подготовкой.
По сути, Минстрой говорит: главное — реальная квалификация специалиста, а не наличие или отсутствие его фамилии в Национальном реестре.
Какими документами пользоваться, если членство в СРО не нужно
В письме также напоминают о действующих формах исполнительной документации для организаций, не состоящих в СРО. Для таких случаев предусмотрены рекомендованные образцы, утверждённые приказом Минстроя № 344/пр от 16 мая 2023 года. Они применяются при оформлении строительных работ и проведении контрольных мероприятий на объекте.
Зачем нужны эти разъяснения на практике
Новая позиция Минстроя снимает давнюю неопределённость, с которой сталкивались технические заказчики и муниципальные учреждения.
Из разъяснений чётко следует: требование иметь двух специалистов НРС — не универсально. Оно возникает только в том случае, когда организация по закону обязана состоять в СРО.
При этом ответственность за качество строительного контроля и соблюдение норм безопасности остаётся высокой вне зависимости от статуса организации и того, есть ли её работники в НРС.
Поддержка от ГК СРО
ГК СРО предоставляет комплексную помощь организациям строительной сферы — техническим заказчикам, подрядчикам, членам саморегулируемых организаций.
Эксперты компании помогут:
- определить, нужно ли вашей организации вступать в СРО;
- проанализировать штатное расписание на соответствие закону;
- оформить внесение сотрудников в НРС;
- подготовить документы к проверкам;
- получить квалифицированные консультации по саморегулированию и строительному контролю.
Своевременная проверка кадровых требований убережёт от претензий контролёров и обеспечит стабильную работу компании в правовом поле.